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江西省纪委省监委牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治新闻发布会在南昌举行

2020-01-11 20:48来源:江西省人民政府网浏览数:123 
文章附图

图为新闻发布会现场。

  1月10日,江西省纪委省监委、省政府新闻办联合召开省纪委省监委牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治新闻发布会。省纪委常务副书记、省监委副主任潘东军介绍省纪委省监委牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治相关工作情况。省监委委员王爱东,省教育厅副厅长刘菊娇,省住建厅党组成员、副厅长王海涛,省计划生育协会专职副会长罗礼生,省市场监督管理局党组成员、副局长蔡玮出席发布会并回答记者提问。省委宣传部副部长、省政府新闻办主任傅云主持新闻发布会。

图为省委宣传部副部长、省政府新闻办主任傅云。(黄玉婷摄)

傅云:

各位记者朋友:

  大家上午好!欢迎出席省政府新闻办举行的“学习贯彻党的十九届四中全会精神 推进江西高质量跨越式发展”系列主题新闻发布会。今天,我们非常高兴邀请到省纪委常务副书记、省监委副主任潘东军先生,省监委委员王爱东先生,省教育厅副厅长刘菊娇女士,省计划生育协会专职副会长罗礼生先生,省市场监督管理局党组成员、副局长蔡玮先生,省住建厅党组成员、副厅长王海涛先生,请他们向大家简要介绍省纪委牵头治理漠视侵害群众利益问题专项整治相关情况,并回答大家的提问。

  下面先请潘东军常务副书记给大家介绍专项治理的有关情况。

图为省纪委常务副书记、省监委副主任潘东军。(黄玉婷摄)

潘东军:

各位记者朋友:

  大家上午好!

  很高兴向大家介绍我省开展漠视侵害群众利益问题专项整治的有关情况。首先,我代表省纪委省监委,向长期以来关心、支持我省党风廉政建设和反腐败工作的记者朋友们表示衷心的感谢!

  在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是党的十九大作出的重大决策。省委以高度的政治自觉和行动自觉,按照中央部署要求,对开展好主题教育作了精心准备、周密组织。从去年6月底开始,全省主题教育自上而下分两批进行,目前已基本结束。主题教育期间,省纪委省监委牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治工作,此项整治工作,社会关注,群众关切,省纪委省监委采取一系列扎实举措,推动专项整治问题的解决,取得了较好效果。

  下面,我从开展专项整治的工作重点、主要做法和取得的成效三个方面向大家作个简要介绍。

  一、深化思想认识,聚焦整治重点

  党中央对做好漠视侵害群众利益问题专项整治工作高度重视。习近平总书记多次作出重要指示批示,他强调,这次主题教育列出的八个方面突出问题,都是可能动摇党的根基、阻碍党的事业的问题,必须以彻底的自我革命精神加以解决。习近平总书记的重要指示,为我们开展专项整治指明了方向,提供了根本遵循。省委坚决贯彻落实党中央重大决策部署,积极筹划,要求全省各地各部门能做的先做起来,能改的先改起来。省委书记刘奇同志指出,全省各级领导干部要从讲政治、顾大局的高度认识专项整治的重要意义,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。

  省纪委常委会按照中央和省委的要求,把抓好专项整治作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动和直接检验,作为主题教育的重要抓手,牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,坚持以人民为中心,以强烈的政治担当、坚决的斗争精神,认真履行牵头责任,经常性采取“不打招呼、不设路线、不搞迎送、不要陪同、不作报道”的方式深入基层,与14家省直单位一起,真刀真枪解决群众看病难、上学难、就业难、住房难等操心事、揪心事,攻克了一些顽瘴痼疾,以看得见的变化回应群众期盼,群众获得感、幸福感、安全感明显提升。许多群众谈到,现在我们话有地方说了,干部的面能经常见到了,以前难办的事也不难办了。

  二、明确工作任务,从严从实推动整治项目落实

  省纪委省监委及时建立专项整治工作协调机制,省直各责任单位积极发挥职能作用,齐抓共管、形成合力。

  (一)坚持问题导向,聚焦重点抓整治。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展之初,省纪委省监委就主动与中央纪委国家监委有关部门对接,并会同省直有关单位共同研究分析我省群众反映强烈、迫切需要解决的问题,要求有关责任单位不等不靠、认真检视自身存在的问题,先行开展整治。去年8月,中央专项整治方案下发后,省纪委省监委又及时会同省教育厅、省住建厅、省卫健委、省市场监管局等14家省直单位,对标对表,确定了扶贫领域腐败和作风问题,教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题,发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题,统计造假问题等4个方面19项整治项目进行集中整治。14家省直单位结合职能职责,细化工作方案,对整治的目标要求、工作措施、时间进度作出明确。

  (二)坚持统筹协调,压实责任抓整治。省纪委省监委加强统筹协调,定期组织由委机关、整治项目单位参加的专项整治工作调度会,听取各单位进展情况汇报,对重要工作集中调度、重要情况集中会商、重大疑难问题集中会诊,传达部署党中央、中央纪委国家监委和省委主题教育专项整治工作的新要求,推进面上工作。同时,对问题整改实行台账式管理、项目化推进,明确责任主体、进度时限和工作措施,列出清单、挂牌销号,逐条逐项推进落实,坚决防止搞形式、走过场。省纪委省监委先后三次召开推进会,调度各项目责任单位整治工作,压实整治责任,推动整治成果落地。14家省直单位认真履行项目整治主体责任,及时调度、督促、指导整治措施的落实落细。

  (三)坚持上下联动,整体推进抓整治。建立了省、市、县三级联动机制,省纪委省监委通过召开会议、调度案件查处等形式,督促市、县两级纪委监委认真履行统筹抓总、监督检查责任,确保专项整治工作前后衔接、上下贯通、整体推进。去年11月,省纪委省监委从14家省直单位和有关派驻纪检监察组抽调人员组成11个调研组,采取不打招呼、直插一线的方式,深入83个县(市、区)直单位、26个乡镇(街道)、35个村(社区),访谈560余人,发现并及时向各地反馈问题88个,提出相关意见建议64条。与此同时,省纪委省监委相关监督检查室及派驻纪检监察组也强化对专项整治工作的日常监督,及时发现和纠正整治工作中存在的虎头蛇尾、久拖不决,表面整改、纸上整改,责任转嫁、层层甩锅等形式主义、官僚主义问题。14家省直单位也通过调研督导、发督办函等方式,把工作任务和要求贯穿到市、县两级,形成上下联动。

  (四)坚持内外用力,敞开大门抓整治。及时向群众公示整治项目、通告工作进展、公布监督举报方式和整治成果,整治内容直面群众关切,整治过程接受群众监督,整治成果接受群众评判。省纪委省监委充分发挥网站、廉洁江西微信公众号、手机客户端等监督举报平台的作用,集中公布了14家省直单位专项整治项目和举报方式,主动接受群众监督。先后分两批在江西日报、江西卫视等省内主流媒体公布整治成果,接受人民群众的检验。把主题教育同落实“基层减负年”的各项要求结合起来,总结推广一批整治形式主义官僚主义、为基层减负的好经验好做法,在省纪委省监委网站通报曝光查处的典型案例10批次41起,形成强大震慑。去年,全省共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题9570起,处理12298人。14家省直单位也通过门户网站、官方微信、媒体平台等,及时公布举报方式,听取群众意见建议。

  (五)坚持边改边建,注重长效抓整治。始终把“当下改”与“长久立”结合起来抓,既通过集中攻坚,取得可检视、可评判、可感知的显著成效,又立足长远建立健全长效机制,督促推动项目责任单位和市、县及时把专项整治中形成的好经验好做法用制度形式固化好、坚持好。认真总结各地做法,推动各级纪委监委形成了侵害群众利益问题村组干部处分公示公开和违纪款物现场清退、上门清退机制,让群众真切感受到全面从严治党就在身边,正风反腐就在身边。14家省直单位主动走出去、沉下去,指导基层开展整治、解决问题,形成了多项制度成果。

  三、专项整治工作取得的成效

  总的来看,我省漠视侵害群众利益问题专项整治工作取得了积极的成效,主要体现在以下四个方面:

  (一)在整治扶贫领域腐败和作风问题方面:查处扶贫领域腐败和作风问题6267起,处理8168人;劝返辍学学生返校复学4444名,实现了全省建档立卡贫困家庭子女不辍学、不失学;调配医务人员到636个“闲置”公有产权村卫生室提供服务;建档立卡贫困户危房改造任务已开工3.57万户、竣工3.5万户,开工率100%,竣工率98%;农村饮水完成投资13.64亿元,建档立卡贫困人口的饮水安全问题全部解决;6次开展脱贫攻坚明察暗访,发现问题992个并反馈各地整改落实。

  (二)在整治民生领域侵害群众利益问题方面:检查食品生产企业30家(次),发现并督促整改问题228个;检查保健食品经营主体8112家(次),出动执法人员18449人(次),查处问题50起,责令整改53起;侦破食品、药品案件115起,打掉犯罪窝点44个,打掉犯罪团伙31个,抓获犯罪嫌疑人309人,涉案金额4.5833亿元;确定4家儿童血液病省级救治定点医院,组建了2个儿童实体肿瘤省级诊疗协作组;实地检查27915家定点医药机构,追回涉保资金23522万元,处理违法违规定点医疗机构5703家,其中移交司法机关处理5家;监督检查药店4952家,责令整改616家,罚没款197.4万元,依法查办挂证执业药师40名;排查发现“散乱污”企业7360家,完成整治4292家;排查对河湖水域乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题350个,督促整治到位。

  (三)在整治发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题方面:排查出符合条件的贫困老年人、残疾人、儿童等重点对象1997户3064人,已纳入低保1924户2946人;公安部交办的14件重点进京信访案件全部办结,化解率100%;督促推动已移送的审计问题线索涉及人员及时处理到位,处理1505人,其中给予党纪政务处分498人,移送司法机关13人;推进赣服通教育缴费上线工作,上线学校2972所,累计缴费笔数133万笔,缴费金额16.7亿;排查普通国省干线公路建设项目问题83个,完成整改75个。

  (四)在整治统计造假问题方面:全省核查处理3起严重统计违法案件,追责问责60人,对29名统计违纪违法责任人给予党纪政务处分;对145家统计违法单位予以行政处罚,其中行政罚款94家,共计640.3万元。

  我就介绍到这里,谢谢大家!

  傅云:谢谢潘东军常务副书记的介绍!下面进入提问环节,提问请举手示意,并通报所在新闻机构。谢谢!

  新华社记者:刚才,通过东军同志的介绍,江西在漠视侵害群众利益专项整治中取得了明显成效,请问省纪委省监委在专项整治中主要发挥了哪些作用?这项工作会不会常态化抓下去呢?能否协调采访相关典型案例?

图为省监委委员王爱东。(黄玉婷 摄)

  王爱东:首先感谢这位记者朋友对我省专项整治工作的密切关注,下面我回答你提出的这个问题。

  省纪委省监委作为党内监督和国家监察专责机关,坚决贯彻落实党中央和中央纪委国家监委、省委部署要求,切实发挥统筹协调作用,确保漠视侵害群众利益专项整治工作有的放矢、有序推进。一是牵头抓总。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治任务分工,省纪委省监委牵头开展漠视侵害群众利益专项整治工作。我们加强统筹谋划,找准突出问题,明确整治项目,细化整治措施,整合各方力量,建立省、市、县三级纪委监委统筹抓总,整治项目责任单位具体主抓,整治项目参与单位积极配合的工作机制,上下联动开展专项整治。二是监督推动。在专项整治中,省纪委省监委始终聚焦监督首要职责、第一职责,加强与各整治项目责任单位的联系沟通和工作调度,及时掌握各整治项目工作情况,督促各地、各部门切实履行责任,落细落实措施,分级分类推进。坚持开门搞整治,接受群众监督,真刀真枪解决问题。坚持问题导向,深入基层一线,到群众中听取呼声、发现问题,以下看上推动整改,提升治理效能。三是通报曝光。严肃查处漠视侵害群众利益问题,对失职失责行为严肃问责,及时点名道姓、通报曝光典型案例,始终保持高压震慑态势,进一步推动全面从严治党向基层延伸。

  这位记者朋友还提到,下步专项整治工作如何抓的问题。大家都知道,民心是最大的政治,习近平总书记要求党员干部“时刻不忘我们党来自人民、根植人民、永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦”。专项整治不能“大呼隆”“一阵风”,下步,我们将认真履行监督执纪问责职责,在推动整治工作制度化、常态化上持续发力。一是始终把维护群众利益作为纪检监察工作的出发点、落脚点。我们将继续着眼群众的操心事、烦心事、揪心事,致力于解决多发易发、尚未根除的突出问题,根据不同领域和地域拓展整治工作,既抓顽瘴痼疾,又抓苗头性倾向性问题,延伸工作链条,做到稳扎稳打、步步为营,一件一件解决群众最急最忧最盼的紧迫关切。二是推动漠视侵害群众利益问题整治工作常态化、具体化。把漠视侵害群众利益问题整治工作,与扶贫领域腐败和作风问题专项治理、惩治群众身边的涉黑涉恶腐败问题、解决民生领域突出问题等重要专项工作相结合,有机贯通、一体推进。继续加强与相关职能部门的协作,建立和完善信息沟通、履职监督、线索移送等工作机制,强化对权力运行的制约和监督,督促推动整治工作常态化,切实维护群众利益。三是强化日常监督检查。将漠视侵害群众利益问题作为日常监督的重要内容,结合落实中央八项规定精神监督工作,常态化地开展监督检查,严肃查处违纪违法行为,以下看上推动整改,以强有力的监督确保群众利益得到充分保障。

  只要记者有采访需求,相关典型案例的采访,省纪委省监委党风政风监督室、宣传部将积极配合协调。

  人民日报社记者:省教育厅在专项整治中,在保障义务教育阶段寄宿生生活补助足额发放方面采取了哪些措施,取得哪些成效,请简要介绍下这方面的情况?

图为省教育厅副厅长刘菊娇。(黄玉婷 摄)

  刘菊娇:我来回答这位记者朋友的问题。省教育厅主要采取了三个方面的措施:一是出台义务教育阶段学生生活补助管理制度。2019年11月,省教育厅制定了《江西省义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助管理办法》,在继续执行义务教育寄宿生补助政策的基础上,从秋季学期起对家庭经济困难非寄宿生给予生活补助。学校通过公开、公平、公正的原则实施资助,教育主管部门会同财政部门严格按照要求通过“惠农一卡通”(银行卡)将生活补助资金及时、足额发放到受助学生家长卡上,不得以现金等形式发放。并将发放结果及时告知学生家长。防范“截留克扣义务教育阶段寄宿生生活补助问题”从制度上得到了保障,有效地确保了资金安全。二是畅通政策咨询和举报投诉通道。在江西教育网、省学生资助网、教育微信公众号上公布了学生资助热线电话。三是持续加大暗访排查力度。2019年10月下旬会同省纪委省监委驻厅纪检监察组对“义务教育阶段寄宿生生活补助”情况开展暗访排查。2019年11月上旬派员参加省纪委组织的漠视侵害群众利益问题专项整治蹲点调研。通过暗访排查、蹲点调研,着力防范挤占、截留、虚报资金的问题。

  2019年,我省加大资助力度,将义务教育阶段家庭经济困难非寄宿生纳入生活补助范围,资助面扩大了,受助人数增加了。截止目前全省共资助各级各类学生218.5万名,资助金额45.56亿元(其中:寄宿生补助30.36万人,3.6亿元;非寄宿生补助57.17万人,1.52亿元)。

  江南都市报记者:省住建厅在住房租赁中介机构乱象治理过程中,重点抓了哪些方面的工作,取得什么成效,请简要介绍下这方面的情况?

 图为省住建厅党组成员、副厅长王海涛。(黄玉婷 摄)

  王海涛:根据国家有关部委和省纪委省监委的统一部署安排,去年7月起,由我厅牵头,会同省发改委、省公安厅、省市场监管局、省银保监局、省委网信办六部门联合开展住房租赁中介机构乱象专项整治工作。我们为抓好抓实这项工作,一是确定整治范围。明确从发布虚假租赁房源信息、哄抬房租、捏造散布涨价信息、无照或未备案经营的“黑中介”行为、租赁合同设置强制条款、违规收费、恶意克扣租金和押金、采取威胁恐吓等暴力手段驱逐承租人、协助租赁当事人规避房屋租赁登记备案等八个方面开展整治,查处住房租赁中介机构和从业人员违法违规行为。二是建立工作专班。省、市、县三级均成立了由住建牵头,发改、公安等六部门共同参与的住房租赁中介机构乱象专项整治工作专班。三是畅通举报渠道。各级住房城乡建设(房管)部门均设立了举报电话、在门户网站开设专栏,接受群众监督;四是开展联合执法。建立多部门信息共享、联动查处、齐抓共管的协调和执法机制,严厉打击住房中介机构侵害住房租赁当事人合法权益的行为。经过半年的专项整治,全省共查处违法违规住房租赁中介机构137个,记录不良信用并降低信用等级从业人员117名,清理和下架无效租赁房房源 1328条,通报曝光违法违规案例类型数量113个,有效遏制了住房租赁中介行业乱象,取得了优化住房租赁市场环境的预期成效。

  江西日报记者:我省在医疗纠纷法治体系建设和法治处理方面做了大量探索,被称为“医疗纠纷处理江西模式”。但是医疗纠纷调解中,也有一些医疗纠纷容易产生分歧导致最终调解失败,请问省卫生健康委采取了什么措施来帮助解决该问题?

图为省计划生育协会专职副会长罗礼生。(黄玉婷 摄)

  罗礼生:我委历年来均高度重视医疗纠纷预防处理工作,在全国率先出台医疗纠纷省级地方性法规,并围绕医疗纠纷预防、调解、处理、追责、保险等环节,在全国率先建立医疗纠纷全程法治体系,平安医院创建工作连续多年全国排名第一,被国家称为“医疗纠纷处理江西模式”。

  在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,我委通过调研,发现有部分医疗纠纷在调解处理中确实存在执行标准不明确、容易产生分歧的问题,例如:在调解中有时存在医疗鉴定机构选择达不成一致意见、鉴定费用没有明确由谁支付、医院答复不及时、保险赔付款没有及时到位等问题,可能导致调解失败。

  对此类问题,我委进行了全面梳理,组织人员进行研究,最终对有关问题逐条明确解决办法,并以文件形式印发至全省。例如对于医疗鉴定机构经医患双方协商不一致的问题,规定在人民调解工作人员的见证下,通过随机抽取的方式决定;对于医疗鉴定费用由谁支付无法达成一致的问题,明确由医患双方各垫付一半,最终按照责任比例承担;对于医方不积极配合、不及时答复的问题,明确规定当患方申请人民调解时,医疗机构要积极配合接受调解,并在 2 个工作日内答复。由于该做法尊重法律、符合实际、便于操作,部分原来因调解分歧导致调解失败的医疗纠纷得到了较好地解决,2019年11月全省各级医调组织共调解医疗纠纷1233件,调解成功1186件,调解成功率达96.2%,比2018年同期调解成功率提高了3.8%,受到医调委、医院、患方等多方好评,解决了医疗纠纷处理“最后一公里”的难题,进一步巩固升华了医疗纠纷处理“江西模式”。

  江西卫视记者:社会广泛关注执业药师挂证不在岗,不能有效为人民群众提供药学服务的问题。请问如何加强对执业药师的监管,保障人民群众享有安全用药指导等利益?

图为省市场监督管理局党组成员、副局长蔡玮。(黄玉婷 摄)

  蔡玮:我们把“零售药店执业药师管理不规范,影响人民群众用药安全问题”作为漠视侵害群众利益专项整治工作的主要内容,通过“打击执业药师挂证行为”和“提升执业药师能力水平”两个途径解决执业药师不能有效服务的问题。

  在“打击执业药师挂证行为”方面:印发《关于开展药品零售企业执业药师“挂证”行为整治工作的通知》,要求各药品零售企业开展自查,在自查基础上,省市联动进行检查、督查等。通过几个月的专项整治,有300余名执业药师进行主动注销,查实65名挂证执业药师,对其执业药师注册证书进行撤销,不良信用记录录入国家药品监督管理局执业药师注册系统黑名单,挂证信息在省局官网进行公告。同时对相关零售企业依法进行处理。在行业内部引起极大反响。在“提升执业药师能力水平”方面:7月31日上线“江西省执业药师管理系统”手机APP及PC客户端,该系统免费为执业药师和药学工作者提供学历提升、继续教育等相关内容。开展“寻找身边最美药师”评选活动,选出5名执业药师优秀代表,引导行业内部形成学先进、当先进的良好风尚,促进我省执业药师队伍健康发展。

  傅云:由于时间关系,答记者问就到这里。谢谢各位发布人,谢谢各位记者朋友,欢迎大家继续关注我省漠视侵害群众利益问题专项整治工作以及党风廉政建设新举措新成效。省纪委省监委准备了相关新闻素材,欢迎记者朋友们下载查看。如果还有什么问题,可以会后再进行咨询、沟通或专访。

  今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!


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